每天保持各警种一半以上警力驻勤，随时应对突发事案件；在重点区域、超市、商场、医院等公共场所实行24小时不间断巡逻，昨日，（河南）省公安厅召开全省公安机关深入推进“整体作战法”禹州现场会，推广禹州经验。2006年至今，先后已经有5名县级公安局长因瞒报命案、虚报战果被免职。

六市现行命案全破受表彰

在公安内部，有个不成文的约定：公安看刑侦，刑侦看破案。也就是说，案件破没破，特别是现行命案破没破，直接衡量了一个地方公安机关的水平。

昨日会上，省公安厅通报，截至目前，全省共发命案573起，破549起，破案率为95.81%，同比去年前7个月提升了2.35个百分点。而鹤壁、新乡、许昌、三门峡、商丘、济源6市实现了现行命案全破；142个县级公安机关实现了现行命案发一破一。

在表彰的同时，省公安厅还对未破现行命案积压较多、任务较重的市县予以点名。全省目前共有积压未破现行命案24起，其中积压较多的安阳就有5起。安阳市自2月份以来破案率始终未能突破90%，徘徊在全省后三名。林州市、社旗县目前仍积压2起现行命案未破。

五局长瞒报虚报命案战果被免

去年，省委政法委委托省统计局调查结果显示，我省群众安全感达到95.02%，再创历史新高。

秦玉海说，从近年来我省群众安全感的数字看，2007年为90.3%，2008年达到94.01%，2009年达到95.02%，呈逐年上升趋势。此外，据国家统计局统计，2007、2008年，我省群众安全感均居全国第一，这也从一个侧面证实我省的数字是比较客观、准确的。

人命关天，为确保这一数字客观准确，从2006年开始，省公安厅开始组织开展“中原卫士杯”竞赛，并先后数次组织督察、刑侦等部门，对全省18个省辖市、对已发命案逐起进行督察，严防发生漏报、瞒报命案现象。

据省公安厅统计，2004年以来，因为瞒报命案、虚报战果，先后有伊川、民权、永城、尉氏、郾城5个县（市）、区公安局长被免去职务。其中，昨日会上省公安厅特意通报尉氏县发生的以精神病人顶替命案犯罪嫌疑人的案件，称“该事件影响极其恶劣，使河南省命案攻坚品牌蒙尘”。

全省推广禹州“整体作战”实战经验

在2009年度全省公安机关“中原卫士杯”竞赛总结表彰会上，副省长、省公安厅厅长秦玉海阐述了新的“整体作战法”的内涵，即“命案侦破是龙头，打击犯罪是主业，打防管控并举，有效应对重大警情和急难险重任务是核心，提高公安机关整体战斗力和驾驭社会治安局势的能力是目标，群众满意是根本标准”。

按照这一指示精神，许昌市公安机关在全市运用整体作战法。运用中，禹州市公安局细化命案攻坚责任，成立由局长带领的多警种组成的命案攻坚突击队，一旦命案发生，局长第一时间赶赴现场；每天保持各警种一半以上警力驻勤，随时应对突发事案件；在重点区域、超市、商场、医院等公共场所实行24小时不间断巡逻，随时防范突发事案件发生，同时，在重要地段、乡镇村安装视频监控设备、气死贼、电子狗、平安互助网等，形成对城区全方位、无缝隙巡逻防控等。

据悉，许昌市公安机关运用整体作战法，上半年实现了现行命案发一破一，打防犯罪绩效考评成绩居全省第一，群众对公安工作的满意度连续第三年在全省排名第一。禹州市公安局运用整体作战法，在实现命案全破的同时，实现了打击常量、打击效能双提升，使禹州社会治安面貌得到了根本性的改观。目前，禹州市公安局拥有全省县级公安机关首家DNA检测室，并投资1100余万元，建成了集刑事技术、信息技术、网安技术为一体的禹州市公安局科研中心。

昨日，在全省县市公安机关一把手参加的禹州现场会上，省公安厅要求全省各级公安机关学习禹州运用整体作战法经验，在筑牢命案攻坚品牌上下工夫，对新发命案必须突出“快”，集中围剿影响群众安全感的多发性侵财犯罪，将命案发案压到最低限度。（大河网-大河报 李红汛 尹伊）